Mai · 2026

NR-19 — Categoria à parte.
Onde a margem de erro é zero.

Explosivo no agro brasileiro é categoria pequena mas crítica. Acidente é tipicamente fatal ou de alta gravidade. NR-19 cruza com NR-22 e regulamento do Exército Brasileiro (CFPC).

Zero

tolerância

Margem de erro em explosivo

Acidente com explosivo é tipicamente fatal. Não há grau intermediário — operação plenamente conforme ou fechamento.

CFPC

Exército

Comissão Consultiva fiscaliza

Comissão Consultiva de Fiscalização de Produtos Controlados. Paiol licenciado, registro de entrada/saída, blaster credenciado.

ART

plano de fogo

Engenheiro habilitado assina

Plano de fogo com locação dos furos, carga, sequência, perímetro de evacuação. ART específica.

Operação de mineração com desmonte — NR-19 explosivos agro
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Por que este documento

Por Matheus Lima

Eng. Segurança · CREA-BA 052353071-4 · Luís Eduardo Magalhães, BA · Mai · 2026


Operação com explosivo opera plenamente conforme ou não opera. Não há grau intermediário em categoria onde o acidente típico é fatal.

Matheus Lima — Especialista SGI para o agronegócio

A NR-19 cobre fabricação, manuseio, armazenagem, transporte e disposição de explosivos e acessórios. Articula com NR-22 (mineração com desmonte) e regulamento do Exército Brasileiro (CFPC).

Mineração de fosfato (Galvani) e calcário tipicamente usa desmonte com ANFO (nitrato de amônio + combustível) ou emulsão. Operações sem desmonte (extração mecânica direta) ficam fora da NR-19, mas continuam sob NR-22 plena. Em revenda agropecuária, fogos sinalizadores em volume comercial entram na NR-19. Em pequena escala (uso ocasional pelo produtor), regra simplificada.

Paiol licenciado e fiscalizado pelo Exército, com distância mínima de área habitada, sinalização, proteção contra fogo, ventilação, antifurto, acesso restrito, registro de entrada/saída. Capacidade determina classificação com regras escalonadas. Plano de fogo elaborado por engenheiro habilitado com ART. Blaster credenciado executa. Verificação pós-detonação (búscar) para localizar carga não detonada. Articula com NR-20 em combustível do ANFO.

Ponto-chave

Operação ilegal com explosivo no agro é categoria de fechamento + multa cumulativa + ação penal possível. Conformidade plena com NR-19 + Exército é estritamente obrigatória — não há margem.

Estrutura da NR-19

Estrutura técnica obrigatória
para operação com explosivo.

PAIOL

Armazenagem Licenciada

Local com distância mínima, sinalização, ventilação, antifurto, acesso restrito. Licenciado e fiscalizado pelo Exército CFPC. Registro de entrada/saída.

CLASSE I/II/III

Classificação por Capacidade

Capacidade determina classe com regras escalonadas. Volume elevado exige blaster credenciado e plano de fogo específico.

PLANO DE FOGO

Plano de Fogo com ART

Engenheiro habilitado. Locação dos furos, carga por furo, sequência. ART específica. Aprovação prévia.

BLASTER

Blaster Credenciado pelo Exército

Técnico em explosivos credenciado. Executa o plano de fogo. Responsabilidade técnica direta na operação.

EVACUAÇÃO

Perímetro e Sinalização

Distância de segurança definida pelo plano. Sinalização sonora e visual antes. Verificação pós-detonação (búscar).

LIVRO DE FOGO

Registro de Cada Detonação

Data, hora, carga, número de furos, equipe, observações. Documento auditável pelo Exército e MTE.

01 · Onde aparece no agro

Cobertura limitada mas crítica
no ecossistema agro brasileiro.

Mineração de fosfato e calcário em escala industrial usa desmonte. Casos paradigmáticos: Galvani (fosfato), mineradoras de calcário regionais para correção de solo. Operação sem PLA na ANM e sem licenciamento do Exército é ilegal — quando descoberta, fechamento + multa.

Revenda de fogos sinalizadores agrícolas em volume comercial entra na NR-19. Em pequena escala (uso ocasional pelo produtor para sinalização, espantar pássaro), regra simplificada. Análise do volume e do uso define enquadramento. Bombinha de safra fabricada artesanalmente em escala exige licenciamento.

Operação com desmonte mecânico direto (escavadeira, perfuratriz pneumática sem explosivo) fica fora da NR-19, mas continua sob NR-22 plena. Análise técnica do método empregado define se há ou não incidência da NR-19. Em mineração para fertilizante, decisão de método (mecânico vs com explosivo) tem impacto regulatório direto.

Ponto-chave

ANFO (nitrato de amônio + combustível) tem maior tolerância operacional, mas o histórico de acidentes (Beirute 2020) mostra a gravidade quando há descontrole. Conformidade plena com Exército + NR-19 é a única operação viável.

Processo de implementação

As 4 fases da NR-19
do licenciamento à detonação.

01

Licenciamento Exército

Base

Licença do paiol e operação no Exército CFPC. Documentação técnica. Vistoria periódica. Sem licença, atividade ilegal.

NR-19 + Regulamento Exército

02

Paiol e armazenagem

Crítico

Local licenciado conforme classe. Antifurto, sinalização, ventilação, distância mínima. Registro de entrada/saída.

NR-19 + CFPC

03

Plano de fogo

Alto

Plano com ART. Blaster credenciado. Aprovação prévia. Comunicação com vizinhos. Locação dos furos.

NR-19 item 19.7 · Plano de fogo

04

Detonação + verificação

Médio

Evacuação. Sinalização. Detonação. Busca de carga não detonada. Registro no livro de fogo. Atualização do plano em desvio.

NR-19 item 19.10 · Detonação

Nível de risco regulatório por situação NR-19

Paiol sem licença do Exército

Operação ilegal + risco de explosão acidental

98

/ 100

Solução: Licenciamento CFPC + sistema completo

Plano de fogo sem ART de engenheiro

Detonação sem responsabilidade técnica

95

/ 100

Solução: Plano com ART + blaster credenciado

Sem evacuação adequada na detonação

Risco direto à equipe e vizinhos

92

/ 100

Solução: Perímetro de segurança + sinalização sonora/visual

Busca pós-detonação não feita

Carga não detonada vira risco subsequente

82

/ 100

Solução: Búscar formal após cada detonação

Leitura analítica. Operação com explosivo é categoria de risco máximo. Conformidade plena com NR-19 + Exército é estritamente obrigatória.

Cascata legal NR-19

Cascata legal da NR-19
MTE, Exército, civil, criminal.

01

MTE + Exército

Autos cumulativos + fechamento

Prazo

No ato

MTE autua por NR-19. Exército autua por descumprimento do regulamento CFPC. Operação ilegal vira fechamento + multa cumulativa. Em casos graves, ação penal por crime ambiental ou contra a segurança pública.

Fechamento + multa cumulativa

02

Civil + Criminal

Acidente com explosivo

Prazo

Prescrição varia

Acidente com explosivo é tipicamente fatal. Culpa patronal documentada. Indenização individual + dano coletivo. Eventual ação penal por homicídio culposo ou crime ambiental. Caso paradigmático Beirute 2020 ilustra a escala possível.

Ação penal possível

03

Ambiental

Dano ambiental + recuperação

Prazo

Ação ambiental

Detonação fora do plano, contaminação, dispersão de produto. Multa ambiental + recuperação obrigatória. Em casos graves, suspensão de licenciamento ambiental.

Multa + recuperação obrigatória

Base normativa

NR-1

PGR e Gerenciamento de Riscos

NR-22

Mineração articulada

CLT art. 157-162

Obrigações em SST

Exército CFPC

Comissão Consultiva de Fiscalização de Produtos Controlados

NR-28

Fiscalização e Penalidades

"Explosivo é categoria onde improvisação não existe. Operação que opera fora da regra do Exército não é negligenciada — é fechada.

02 · Multas e penalidades

Multas associadas a NR-19:
fechamento + ação penal possível.

Infração leve

R$ 1.610,74

Sinalização parcial, registro de detonação com atraso pontual, ART de revisão atrasada.

Infração grave

R$ 2.684,57 a R$ 26.845,73

Plano de fogo sem ART, blaster sem credenciamento, busca pós-detonação não feita.

Infração gravíssima

Até R$ 180.000

Paiol sem licença, operação sem comunicação prévia, evacuação inadequada.

Fechamento + ação penal

Comprometimento operacional

Acidente grave ou fatal + irregularidade documentada. Pode resultar em fechamento + ação criminal.

Importante. Em mineração para fertilizante com desmonte irregular, exposição combinada (Exército + MTE + ambiental + criminal) pode comprometer a operação inteira.

03 · Processo Excello

Como a Excello articula
a NR-19 em mineração agro.

Atuação articulada com engenheiro de minas qualificado em explosivo. Excello não substitui engenheiro de minas — articula com profissional habilitado. Foco em PGR específico, treinamento, auditoria de conformidade.

01 ·

Articulação com engenheiro qualificado

Excello articula com engenheiro de minas ou mecânico qualificado em explosivo. Plano de fogo e ART específicos. Blaster credenciado.

Articulação técnica
02 ·

Licenciamento Exército CFPC

Acompanhamento técnico do processo CFPC. Documentação. Vistoria periódica.

Licenciamento CFPC
03 ·

Paiol e armazenagem

Adequação do paiol conforme classe. Sistema antifurto, ventilação, sinalização, distância mínima.

Paiol licenciado
04 ·

Plano de fogo + blaster

Plano com ART. Verificação de credenciamento do blaster. Comunicação com vizinhos antes da detonação.

Plano + blaster
05 ·

Operação de detonação

Evacuação, sinalização, detonação, busca pós-detonação, registro. Auditoria de cada operação.

Operação documentada
06 ·

Articulação NR-22 + ambiental

Coerência com mineração e licenciamento ambiental. Atualização integrada conforme mudança operacional.

Multi-norma

"Explosivo no agro é categoria onde a margem de erro é zero. Operação que opera plenamente conforme NR-19 + Exército + ambiental é a única operação viável a médio prazo.


Matheus Lima — Especialista SGI para o agronegócio
Por

Matheus Lima

Eng. Segurança · CREA-BA 052353071-4

Engenheiro Civil, Engenheiro de Segurança do Trabalho, Engenheiro Ambiental e Engenheiro Eletricista. Atua em segurança do trabalho no MATOPIBA desde 2014, com expertise em PGR, PCMSO integrado, laudos técnicos e implementação do SGI para o agronegócio brasileiro.

Fundei a Excello Engenharia para resolver o SGI do agronegócio com profundidade técnica e responsabilidade direta — em cada laudo, em cada visita, em cada defesa.

Especialidades

NR-19 · NR-22 · CFPC Exército · Plano de fogo · ART

Registro

CREA-BA 052353071-4

Contato

(77) 99948-4681

*

Fontes consultadas.

01

NR-19 — Portaria SIT/MTE atualizações vigentes — Explosivos

02

Regulamento do Exército Brasileiro CFPC — Produtos Controlados

03

NR-22 articulada — Mineração com desmonte

04

NR-20 articulada — Combustível do ANFO

05

ABNT NBR específicas de armazenagem e transporte

06

Caso Beirute 2020 — referência internacional de armazenagem irregular

07

Lei 9.605/1998 — Crimes ambientais relacionados

faq · dúvidas_técnicas

Perguntas frequentes — NR-19 explosivos no agro

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